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推进病虫绿色防控 加快农业绿色发展
来源:丽水市农业局    发布时间: 2018-10-08

推进农作物病虫害绿色防控是现代植保的具体体现,也是农产品质量安全源头治理工作的重要组成部分。近年来,丽水市依托山区生态优势,以农业绿色发展为目标,以现代生态循环农业整建制推进为抓手,重点开展了水稻、茶叶、柑桔、杨梅、茭白等农作物病虫害绿色防控示范区建设与推广。通过技术集成示范、农药严格管控、创新补贴机制和提高准入标准等措施,提高了绿色防控技术覆盖率,实现了农药减量增效,提升了农产品品质和竞争力,促进了农民增收,取得了良好的经济、社会和生态效益,为全市创建农业绿色发展先行示范区建设奠定了基础。

一、加快技术集成示范推广,促进绿色防控

在省农业厅的大力支持下,联合省农科院、浙江大学、南京农业大学等高校院所,全面开展农作物病虫害绿色防控技术集成示范与推广工作。2011年,松阳县“茶树病虫害绿色防控示范区”被列入部级、省级绿色防控示范区,总结制定的“茶树病虫害全程绿色防控技术”被列为全国茶树病虫害绿色防控技术七大模式之一。2012年以来,全市按照“主推一批配套技术、建立一批试验示范基地、服务一批农产品生产主体、培育一个区域公共品牌”等“四个一”的工作要求,以技术集成示范促进辐射推广,强化绿色防控技术服务产业发展,制定发布了《杨梅主要病虫害绿色防控技术规程》等市级地方标准,莲都、龙泉、遂昌、青田、缙云等5县(市、区)被列入“省级病虫害统防统治与绿色防控融合示范建设”单位。至2018年7月,全市已建立水稻、茶叶、茭白、柑橘、杨梅、葡萄绿色防控示范区77个,覆盖乡镇49个,实施主体72个,示范面积6.3万亩,辐射面积51.7万亩,有效促进了绿色防控技术集成示范推广。

二、实施最严农药管控措施,推动绿色防控

为深入推进农药化肥减量,进一步提升我市生态精品农产品品质和市场竞争力,制定出台了《关于全面推进农药化肥严格管控的实施意见》,实施“严格执行国家农药准入制度、实行最严格的购买登记、最严格的使用管理、最严格的质量管控、最严厉的惩戒措施”等五大最严措施,切实强化农药化肥源头管控。目标到2020年,全市农资经营追溯系统覆盖率100%,农产品质量安全“智慧监管”网格化体系覆盖率100%,农药、化肥使用量比2017年减少10%,农产品抽检合格率达到99%以上。为实现以上目标,正在研究出台《农药化肥严格管控三年行动计划(2018-2020年)》,提出“建立农药化肥追溯体系、提高农药化肥监管水平、推进清洁化生产、实施标准化生产、开展农药禁限用及自律退市、深化农作物放心工程”等六项具体推进举措,落实具体责任,从源头上提升绿色防控水平。

三、创新惠农补贴发放机制,引导绿色防控

积极探索农业绿色生产补贴机制。2015年遂昌县率先创建“绿色惠农卡”制度,将各类惠农补贴、支农资金全部通过绿色惠农平台发放,农户使用“绿色惠农卡”参加病虫害统防统治、购买生物农药等绿色防控产品享受一定比例的补贴。在学习借鉴遂昌县模式基础上,2017年,松阳县以省级农产品质量安全放心示范县创建为契机,以农业投入品监管为重点,深入开展农资经营领域规范化建设,开发农资交易“一卡通”信息化管理服务平台,整合了地力补贴等惠农资金,进行绿色生产补贴,实现农药从厂商(批发商)报备、经营企业批发、分支机构销售到农户持卡购买使用等信息全流程追溯,确保农资源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、产品可召回、监管更高效。下一步,拟在遂昌、松阳试点基础上,探索以社保卡为载体的市级“绿色惠农一卡通”信息化管理服务平台建设,通过整合惠农支农资金、强化绿色补贴导向,引导绿色化、清洁化、生态化的农业生产。

四、提高农药准入使用标准,保障绿色防控

通过对丽水市常用农药进行梳理和研究,进行相关标准的制修订和示范推广,完成《丽水市农药准入技术规范》、《丽水市化肥准入技术规范》编写工作,准备申报丽水市地方标准。3月14日,我市根据国家限制使用农药目录,结合本地农产品质量安全监测结果,制定了40种《丽水市禁限用农药品种目录(首批)》。截至7月底,目录中禁用的36种农药,9个县(市、区)已全部退市;松阳、庆元、景宁三县还将目录中包含4种限用农药在内的40个品种全部退市;全市736家符合规定条件的农药经营单位全部签订高毒限用农药自律退市承诺书,签订率100%;全市539家“丽水山耕”种植业生产主体全部签订停止使用禁限用农药承诺书,签订率100%。市级重点农业龙头企业、示范性农民专业合作社、示范性家庭农场9月底将全部停止使用承诺书签订;县级农业龙头企业、示范性农民专业合作社、示范性家庭农场在今年底前全部停止使用;对不执行地方禁限用规定的农业主体,在政策扶持、项目安排和评优评奖等方面实行一票否决。目前,我市正在组织开展新一轮禁限用农药目录的论证工作,逐步分批推出禁限用农药品种。通过完善农业生产标准体系,扩大禁限用农药目录范围,倒逼经营主体加快绿色防控技术的推广应用,提升农业绿色发展水平。

虽然我市在实施农作物病虫害绿色防控、推进农业绿色发展方面做了一些探索,但对照乡村振兴、产业兴旺的要求还有很多工作要做。我们将认真贯彻落实本次会议精神,以创建浙江(丽水)农业绿色发展先行示范区为主要抓手,坚持质量兴农、绿色兴农,强化政策扶持,创新方式方法,注重示范引导,全面提升提升病虫害绿色防控水平,为全省推进农业绿色发展作出应有的贡献。